¿Caja negra?: el Gobierno oculta el reparto de los fondos para las comunas
Mientras la Provincia proyecta gastos por $4 billones en 2026, las 93 comunas rurales recibirán apenas el 1,17% del monto total. La discrecionalidad atraviesa las transferencias a estos gobiernos locales, en un año lleno de críticas por las inundaciones sufridas en el sur.
El Gobierno provincial solo destina el 1,17% de su presupuesto anual a las comunas rurales, pero oculta el reparto de estos fondos. Mientras la Provincia proyectó un gasto de más de $4 billones para este año, está previsto destinar alrededor de $58 mil millones de pesos para las gestiones comunales.
Según la Ley de Presupuesto General, el Gobierno destinará $58.293 millones a la Secretaría de Municipios y Comunas y $79 millones a la Secretaría de Grandes Comunas. Ambas pertenecen al Ministerio del Interior, a cargo de Darío Monteros, e implican un monto total de $58.372 millones.
Sin embargo, el presupuesto no aclara cuánto dinero recibe cada una de las 93 comunas rurales ni el criterio utilizado para su distribución. En medio de las críticas ciudadanas y opositoras, la información correspondiente es inaccesible tanto en el presupuesto como en la cuenta de inversión y en el Boletín Oficial.
¿Cuánto dinero reciben las comunas rurales de Tucumán?
El Presupuesto General de 2026 solo presenta el monto global destinado a las dos secretarías mencionadas, sin desglosar las transferencias proyectadas para cada comuna. El único detalle disponible se encuentra en el presupuesto de la Secretaría de Municipios y Comunas bajo el título de "Transferencias". En este concepto figuran $57.500 millones, pero no se especifica cómo se reparte esa suma entre las distintas gestiones comunales.
El artículo 9 del mencionado proyecto explica la falta de información. Allí se establece la suspensión del Presupuesto de Recursos y Gastos de las Comunas Rurales que se encuentra establecido en la Ley de Administración Financiera.
El detalle tampoco se encuentra disponible en la última Cuenta de Inversión provincial, una síntesis anual que resume cómo el Poder Ejecutivo utilizó los recursos públicos. Según este documento, el Gobierno transfirió alrededor de $29.500 millones a los municipios y a las comunas en 2024. Este monto incluye tres tipos de transferencias: por coparticipación, por el Fondo de Desarrollo del Interior y por otros conceptos.
Incluso, el Boletín Oficial posee muy pocas referencias a este punto. Uno de los decretos publicados pertenece a julio de 2025. En él, Osvaldo Jaldo autorizó un incremento de crédito presupuestario de $35.500 millones para las comunas rurales con el fin de "garantizar los servicios y la operatividad". En marzo de 2025, bajo idéntico argumento, se autorizó otro incremento de $6.300 millones. En ninguno de los dos casos se detalla el monto que recibió cada delegado comunal.
Crisis hídrica, falta de obras y clientelismo: el reclamo en el interior
Las comunas estuvieron en el ojo de la tormenta en más de una ocasión. Durante las recientes inundaciones que sufrió la provincia, localidades como La Madrid, Monteagudo, Atahona, Santa Rosa de Leales, Río Chico y Nueva Trinidad, y Agua Dulce y la Soledad quedaron completamente bajo el agua.
Sus habitantes sufrieron pérdidas materiales y en muchos casos debieron evacuar sus hogares, lo que desató críticas por la falta de inversión en obras hídricas. "Nadie ha venido para acá, ni el delegado", contó a Enterate Play una vecina de Santa Rosa de Leales con su vivienda inundada.
Pero los reclamos no son solo ciudadanos: la oposición política también puso el ojo en las gestiones comunales en más de una oportunidad. En el último tiempo, la legisladora Silvia Elías de Pérez fue una de las que más críticas realizó. "El gobierno oculta los fondos que se destinan a las comunas rurales", denunció en una sesión legislativa realizada en diciembre del año pasado.
Esta crítica adoptó posturas más extremas en el caso de los libertarios. Lisandro Catalán, presidente de La Libertad Avanza Tucumán, directamente planteó la eliminación de las comunas rurales. Su propuesta, plasmada en el plan de gobierno que confeccionó su espacio político, plantea que estas instituciones sean absorbidas por los municipios. El objetivo sería optimizar los recursos y "terminar con el clientelismo político".
Reorganización administrativa: ¿Deben las comunas convertirse en municipios?
La cuestión de los recursos distribuidos a estas unidades no es menor. En estas 93 jurisdicciones viven 427.290 tucumanos, según los datos disponibles del censo poblacional de 2022. Así, concentran el 27% de la población y el 93% del territorio provincial.
Incluso, algunas comunas poseen más habitantes que ciertos municipios. Por ejemplo, El Manantial tiene más vecinos que Simoca, Burruyacu, Graneros, La Cocha, Tafí del Valle o Trancas. Aun así, no goza de la misma autonomía administrativa ni mucho menos financiera.
Según la Ley Orgánica correspondiente, un municipio debe tener 5.000 habitantes en una superficie menor a 250 hectáreas y al menos 300 propiedades privadas. Con estos parámetros, se estima que 29 comunas estarían en condiciones de ser elevadas a la categoría municipal. Esto implicaría la recepción de más fondos coparticipables, además de una mayor autonomía.
Aun así, el círculo político ha postergado este debate. El panorama completo en las comunas termina teniendo tres aristas preocupantes: una reorganización pendiente, una batería de críticas creciente y una distribución de fondos, al menos por el momento, poco transparente.